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2013年河南公务员考试申论真题及解析

Tag: 河南公务员公务员考试申论真题 2013-09-22    来历:河南公务员考试 字号: T | T | T 我要发问我要发问
  留意事项:
  1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其间,阅览给定材料参阅时限为40分钟,作答参阅时限为110分钟。
  2.请在题本、答题卡指定方位上用黑色笔迹的钢笔或签字笔填写自己的名字和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
  3.请用黑色笔迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
  4.待监考人员宣告考试开端后,你才能够开端答题。
  5.一切标题一概运用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
  6.监考人员宣告考试结束时,考生应立即中止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员承认数量无误、容许脱离后,方可脱离。
  禁止折叠答题卡!
  给定材料
  1.材料显现,我国农业科研出资强度(即农业科研出资占农业GDP的比重)为0.77%,同期全国的科研出资强度为1.7%,农业科研出资强度的国际均匀水平是1%,兴旺国家一般为3%~5%。据调查,我国国家级农业科研讨院项目的安稳支撑经费仅为20%~30%。因为研讨条件差、待遇低,近几年每年一些农科院所的科研人员流出率约为职工总数的3%~5%,并且大都是副研讨员以上的科研主干和技能后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果面世,但转化为实际出产力的仅占40%左右,国外一些兴旺国家农业科技成果的转化率能够到达80%以上。国家部委、科研单位、项目实施安排之间分工不明晰,经常呈现课题重复、经费运用功率不高的状况。因为农业科研周期较长,现有的科研办理体制难以确保农业科研项目的连续性。
  自国内种业商场敞开以来,跨国种业公司纷繁来华打开种子事务。美国的M公司、X公司等外资企业运用与我国高校和科研院所协作的时机,凭仗其农业研制技能和强壮的立异才干。对种子进行挑选和改进,敏捷占有我国的种子商场。例如,美国X公司的玉米种类“先玉335”,4年时刻就占有了吉林较大商场份额。国外跨国种子公司的研制投入一般占出售收入的10%左右,有的高达15%~20%。反观我国,具有研制立异才干的国内种子企业不到总数的1.5%,绝大部分企业研制投入占其出售额的1%,有的企业还达不到这个数字。
  方案经济时期,我国从前树立起了较为齐备的农业技能推行系统,从科研单位到各级农业行政主管部门一向到县、乡、村,从前对农业技能的敏捷推行起到了很大的作用。原本乡镇的各种安排很健全,俗称“七站八所”,包含兽医站、农技站等,1992年今后农业出产材料商场铺开,这些站所就渐渐都取消了。农技专家李某对记者说,“一家一户耕耘的小农经济,是我国农业的底子国情。需求依托许多农技人员来辅导农人精耕细作,进步农业产值和质量,可是当时底层农技推行的状况却不容达观。”
  “农技站遍及‘三无’,搞农技推行难呐!”翁源县龙仙镇的乡下小道上,刚给农人做完技能辅导的镇农技站站长干脆停下摩托车,跟记者细谈起来,“咱们站有四个人,可是连办公室也没有,只能到镇政府蹭他人的办公桌用。平常下乡搞农技推行也没有车,只能自己掏钱买摩托车走村入户。而所谓的实验演示基地、仪器设备更是想都不要想。尽管现在底层农技推行人员完成了定编保收,但却处于‘有钱养兵,无钱交兵’的窘境,咱们全县一年的农技站作业经费只要5万元,分配到那么多乡镇,底子能够忽略不计了。平常搞农技推行都要自己掏钱。假设不是农人有爱情,许多人早就偷闲了。”
  2.联合国粮农安排和经合安排于本年6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出:“在经济快速增加和资源有限的限制下,我国的粮食供应是一项艰巨的使命。”依托全球农业商场是一种办法,但要满意每年超越6亿吨的粮食需求,我国有必要保持首要粮食作物的自给率。我国人的米袋子有必要掌握在自己手中,2013年4月,我国农业部部长韩长赋在博鏊亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表明:“我国首要农产品供应足够,价格全体安稳,水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率到达98.1%,应该说13亿我国人的饭碗仍是牢牢地端在自己手里。”
  1978-2012年,我国的粮食产值增加了93%,曩昔的9年,粮食出产的弧线一向上扬,如无意外,本年将会呈现“十连增”的熟年奇观。可是,即便是在丰盈之年,以及粮食安全状况最好的时期,某社科专家仍是忧心如焚地提示:“未来农业的使命仍将十分困难。一方面农业在增加,另一方面供应的增加赶不上消费的增加。”据《我国疆土资源报》报导,2003-2011年,粮食出产累计增加33%;同期消费累计增加41%,消费增速是出产增速的1.24倍。
  民以食为天,农产品价格凹凸关系到每一个人的日子,农业对物价安稳具有无足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食物构成权重一向较高,食物价格对整个物价的影响在60%-80%。假设农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨,加上运输本钱增加等一系列的价格传导效应,会使国家消费进入骚动状况。
  3.“土地失控!”某闻名杂交水稻研讨专家说,“这些年中心以最严峻、最严厉的方针来保18亿亩犁地红线。但到了县级再到乡镇和村一级,状况并不那么达观,这些当地大多依据当地经济打开的需求搞乡镇化、工业化,最难操控的是村这一级,尤以经济兴旺的长三角、珠三角为甚。”现在,从苏南、苏北、浙北,一路高速公路曩昔,现已看不到连片的1000亩以上的农田,而10年前,那里仍是连片的万亩良田。现在,良田都变成了房子。该专家也坦言:“咱们种水稻一亩只要700块赢利,种蔬菜、生果一亩赢利8000块,种一亩花卉赢利是8万块,工业的赢利则是百万千万计。”
  “GDP增加再快,引进的出资再多,假设大众的吃饭都成问题,那咱们必定不幸福。”有全国政协委员说。但我国这样一个泱泱农业大国,现在却有越来越多的农人脱离了滋补他们的土地。什么时候,在土地上耕耘,成了食之无味、弃之可惜的营生?
  19年前美国学者布朗提出了一个从前颤动国际的出题;谁来养活我国?时至今日,这一出题仍时刻警示着咱们,国家无粮不稳,假设农人没有出产活跃性,宁可远离家园到城市打工,也不肯在家园种田、喂猪、养鸡,那么咱们的农业将会不稳,农业不稳,其他都将不稳。专家指出:“底子的口粮假设有10%的缺少,社会或许会呈现骚动;假设有30%的缺少,那就安全乱掉了。”
  4.据报导,我国每年撂荒的土地有近3000万亩。且土地撂荒现象有延伸之势,本年全国“两会”期间,一些代表就相关问题谈论如下:
  广西的吴县长说:“咱们这样的遥远山区县,现在村庄劳动力也不行用了,全县38万多人,但外出务工人员却有10万多人,现在,每到春季采茶时节。只能从贵州、湖南的相邻县引进农人工帮着采茶,尤其是‘80后’、‘90后’这些年轻人,离土地越来越远,他们甚至压根不会种田!
  河北省某村王支书说:“现在咱们许多当地,在田间地头,农业出产都是由妇女、儿童、白叟组成的‘杂牌军’来承当。这些杂牌军哪能和壮劳动力比较啊?他们能种多少地啊?家里20亩地,也就能种个5亩地算了!”
  另一位人大代表张某说:“我在调研时发现,村庄学生回乡的志愿极低,一方面是爸爸妈妈开端让孩子上大学,就是为了孩子不再像自己相同辛苦;另一方面,许多村庄学生从小看着爸爸妈妈风里来雨里去,衣服整天脏兮兮的,出去有时还会遭到他人反常的目光,自己甘愿在外面少挣点,也不肯意回乡务农。依照农人的话说,在家种田的人连媳妇都找不到,只要没啥本事的人,才会回家种田。说究竟啊,仍是他人瞧不起咱村庄人,以至于咱们自己都瞧不起自己了!”
  安徽的一位代表说:“我上一年去了几个偏僻县,一路所见,是许多疏弃的犁地。一个农人朋友给我算了笔帐;这个时节只能种小麦和油菜,一亩收1000斤,现在的收购价格是每吨1900元,辛苦5个月,种5亩小麦,扣除出产本钱,净收入2000元,现在的城市里正是‘用工荒’,不需求什么特别技能,找个每个月2000元的建筑作业也不是什么大的‘愿望’,5个月收入万把块钱很轻松啊,女的要能做‘月嫂’,一个月三、五千的也不难。没‘钱数’,又面朝黄土背朝天的,还有谁种田啊?”
  重庆的一位农人代表说:“咱们村犁地约400亩,撂荒约100亩,在撂荒地中,60%为坡瘠地、遥远零散地,产值很低,原本,乡镇还有个农技站,给咱们讲一些科学知识,供应技能效劳,能进步不少收成呢!但现在呢,乡镇农业技能人员80%改行从事运营活动,省里、市里安排的农业科技下乡活动,也起不到多大作用,咱们种田时遇到些新问题,弄不明白,也没有人给咱们效劳,可不就逐步撂荒了嘛!”
  5.家庭承揽职责制尽管能调集农人的出产活跃性,但人均仅为一亩多地,不管怎样精耕细作,全体经济效益都是微乎其微的。2013年中心“一号文件”持续侧重:“坚持依法自愿有偿准则,引导村庄土地承揽运营权有序流通……土地流通不得搞逼迫指令,确保不危害农人权益,不改动土地用处,不损坏农业概括出产才干。”
  2011年7月,Z市齐陵大街太平村乡民与村团体签署了土地流通协议,1611.9亩犁地流通到村团体,交由该村乡民王永播种,依据协议,流通的土地一同栽培,人均可分得小麦800斤,如有盈余可参与分红。王永一个人种了一个村子的地,可当说起种粮的领会时,他却满腹苦水,反常激动。土地流通的分配方案并未得到乡民的一同认可。人多地少的农户表明支撑,部分人少地多的农户却并不拥护。依据大略计算,这两年王永种田的投入已有四五百万元。“地是由自己种,可土地承揽权是他人的,种田投入了这么多钱,无法到银行进行典当,换不来银行一分钱的借款。”2012年一场暴风雨,村里小麦倒伏,致使王永丢掉了几十万元,可保险公司终究只补偿了2万元。王永坦言,现在种粮的农人能够取得的资金支撑,有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补助两种,假设风调雨顺,包地种粮应该是有赢利的,但要想回收开端打井、修渠、买农机的数百万投入,则要10年以上的时刻。并且 ,尽管签署了流通协议,种粮大户仍有或许百临政府征地,乡民毁约等危险。
  在河南省W县,说到菡香生态农业专业协作社,无人不晓。2006年9月,该县马宣寨村32户农人主张建立了绿色稻米专业协作社。现在协作社有了自己的绿色稻米商标,注册资金到达1000万元,具有成员226户,流通土地面积也由开端的1700余亩打开到包含周边县市的6万余亩。近来,记者来到马宣寨村,一探终究。承受采访的乡民孙某说:“曾经村里人种稻都是单打独斗,现在底子上都加入了协作社,比曾经好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖,都不用像曾经那样操心,大伙跟协作社一同干就行了。”
  Y乡青山盘绕,绿水长流。可是,农业出产落后,农人增收困难,作为工商企业租借农地运营的试点,2008年起,央企H集团联手当地政府建立了专业协作社。2011年协作社以500亩土地运营权作价入股,与H集团旗下的五丰农业开发公司联合建立期望农庄。土地流通之后,农户既是土地一切者,又是协作社股东,还能成为期望农庄的职工。有人算了一笔账:“现在农户收入有三大块,土地租金、股东分红和劳动工资。土地流通之前,这儿均匀每户3.8亩土地,能收3.1万元左右,现在把地交给五丰运营了,假设两个劳动力到农庄作业,三项收入加起来最少能收4.2万元。”
  6.2009年5月,某乡杨村的许多农人发现,自家职责田里所种的小麦和油菜,已被推土机折腾得改头换面,眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占,再也沉不住气的乡民们拿着土地承揽合同或土地运用证找村委会和乡政府,问询青苗补偿费和占用土地补偿费,但均被奉告请求补偿没有方针依据。
  2008年开端,该乡打开农业概括开发,乡里先在两村实施该项目,作用杰出。2009年,该乡杨村等六个村子开端实施这个项目,不想却堕入为难地步。承受采访的乡民说:“不认识的人为啥铲我的幼苗?事前没有人和我说,过后更没人说,”我至今想不通的是,村委会事前为啥不开会给乡民介绍清楚呢?”当记者问及村上究竟要搞什么项目时,因项目被占犁地的数十户乡民均称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说,会是必定开过的,项目内容会上讲得很清楚,这些乡民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子冤枉,他说:“乡上经过尽力争取,十分困难取得了这个农业概括打开项目,这是一项实实在在的惠农项目,项目建成后,能完成‘田成方、树成行、渠相连、路相通’,进步土地的运用功率。”石书记以为,一些大众不协作首要是项目施工时伤到部分人的利益,没有补偿便心生不悦,开端捣乱。还有些乡民觉得项目建造用地损坏了他们的风水,由此也不容许。
  7.“扁豆姑娘”小王是1986年出世的农家女。2010年7月,她从上海某银行辞去职务回家种青扁豆,担任上海红刚青扁豆出产专业协作社理事长。这几年,小王将先进的办理办法引进协作社,开设了标准高效的农资配送、农产品结算中心。农产品检测室等效劳窗口。与复旦大学等高校协作,研制青扁豆与高产水稻,优质草莓等轮作、套作技能,培养出了“红刚三代”青扁豆新种类。她还重视品牌培养和商场营销,“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市闻名商标。2011年,青扁豆总产值达3.18亿元。协作社被颁发“全国农人专业协作社演示社”等荣誉称号。协作社里的栽培户们的年纯收入超越10万元。
  小唐是个自小在城里长大的年轻人,2007年,他辞去职务到文登村承揽了200多亩低效林,创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的尽力。现现已取得成效:经济林木栽培200余亩,成林桉树20000多株,油桐40000多株;建筑猪舍3000多平米,一年新出世的猪有3000多头;建筑鱼塘8亩,年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气,部分还能够用于树木上肥、喂鱼,形成了‘猪-沼-林’的绿色生态资源循环运用方法。”小唐说:“现在想的最多的就是怎么教给咱们技能,带动咱们一同致富,让乡亲们都过上和城里人相同的日子,使农人成为让人仰慕、受人尊重的作业。”
  有专家指出,曩昔,“农人”不只意味着他的作业是务农,更多的仍是一种社会等级、一种身份、一种生计状况、一种社会安排方法、一种文明甚至一种心思状况。现在,“农人”应当回归其原本的作业特色和意义--即长时间从事农业出产的人。“农人”更应该是一种作业,就像医师、教师、工程师这些作业相同,被相等对待。现在,理应将农人从社会成员阶级转为经济工业作业。2012年中心“一号文件”中初次提出要大力培养新式的作业农人,一同侧重,跟着城市化、工业化的快速打开,村庄也应成为一个欣欣昌盛的社区,应该具有一大批年富力强的栽培大户、专业大户、饲养大户、农人经纪人、农人企业家等新式的作业农人。
  作答要求
  1 .请结合“给定材料”,概括当时我国在粮食出产方面所面对的应战。(20分)
  要求:全面、精确,有条理,不超越250字。
  2.“给定材料5”介绍了我国当时村庄土地承揽运营权流通的三种方法,请剖析这三种方法首要特色和它们的不同之处。(20分)
  要求:分条表述,内容精确,逻辑明晰,不超越350字。
  3.假设“给定材料6”中的乡党委石书记精确向县委陈述杨村发作的作业和乡里的处理办法,请你为他草拟一份陈述提纲。(20分)
  要求:
  (1)定位精确,有针对性;
  (2)内容全面,层次明晰;
  (3)对策主张详细有用;
  (4)不考虑行文格局,不超越400字。
  4.“给定材料3”中说到“什么时候,在土地上耕耘,成了食之无味,弃之可惜的营生?”请结合“给定材料”和你对这句话的考虑,自拟标题,自选视点,写一篇文章。(40分)
  要求:
  (1)中心明晰,思维深化;
  (2)内容充沛,有说服力;
  (3)言语流通,1000-1200字。
  答案
  1.请结合“给定材料”,概括当时我国在粮食出产方面所面对的应战。(20分)
  要求:全面、精确,有条理,不超越250字。
  【解题思路】
  阅览题干,审清题意
  本题的作答目标是“我国粮食出产”;作答使命是“概括当时我国在粮食出产方面所面对的应战”,“应战”一词提示考生,要要害重视与粮食出产存在的问题相关的材料;作答规模是悉数给定材料;作答要求包含“全面、精确,有条理,不超越250字”,提示考生答案要害务必要找完全,答案要赋有逻辑性,作答字数要操控在250字内。
  阅览材料,提炼要害
  标题没有明晰限制作答规模,因而需求考生通读全篇材料,查找与我国粮食出产相关的内容。其间,给定材料5、6别离对应试题2、3,材料反映内容亦不与粮食出产相关,给定材料7为正面材料,与标题“应战”一词不对应,故将本题的作答规模锁定在给定材料1-4。
  给定材料1信息十分丰富,榜首段触及的要害包含科研出资强度、项目安稳支撑经费低;科研部队丢掉严峻,优秀人才缺少;科技成果转化率低;科研办理机制不完善,研讨经费运用功率低。第二段触及的要害是我国国内种业研制立异才干弱,跨国种业公司敏捷占有我国的种子商场。第三、四段一同反映了我国农技推行遭受的窘境。
  给定材料2的中心句是某社科专家的提示:“未来农业的使命仍将十分困难。一方面农业在增加,另一方面供应的增加赶不上消费的增加。”一同“假设农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨,加上运输本钱增加等一系列的价格传导效应,会使国家消费进入骚动状况。”也是一句要害内容。概括概括,其侧重的便是我国粮食供求平衡软弱问题。
  给定材料3首句即点出了本材料反映的中心问题:土地失控。详细表现是乡镇、工业化过程中侵吞土地,守住18亿亩犁地红线面对应战。一同材料尾段还指出了农人出产活跃性弱的问题。
  给定材料4会集论说了我疆土地撂荒的严峻现实,谁来种田成严峻问题。
  加工要害,安排答案
  将提炼出的要害进行整合、剖析,能够从“农业科技立异乏力”、“粮食供求平衡软弱”“土地失控”、“土地撂荒严峻”四个方面安排答案,再加以必要的引领句,以契合“有条理”的作答要求;此外,留意作答字数不超越250字。
  【参阅答案】
  当时我国在粮食出产方面遭受四大应战:
  一是农业科技立异乏力。科研出资强度、项目安稳支撑经费低;科研部队丢掉严峻,优秀人才缺少;科技成果转化率低;科研办理机制不完善,研讨经费运用功率低;民族种业研制立异才干弱,跨国种业公司蚕食我国种子商场;农技推行遭受窘境。
  二是粮食供求平衡软弱。粮食供应的增加难追消费的增加,而农产品价格失控上涨将使国家消费进入骚动状况。
  三是土地失控。乡镇、工业化过程中侵吞土地,守住18亿亩犁地红线面对应战。
  四是土地撂荒严峻。村庄劳动力缺少、出产活跃性弱,谁来种田成严峻问题。
  2.“给定材料5”介绍了我国当时村庄土地承揽运营权流通的三种方法,请剖析这三种方法首要特色和它们的不同之处。(20分)
  要求:分条表述,内容精确,逻辑明晰,不超越350字。
  【解题思路】由题干可知,本题要求剖析给定材料5介绍三种方法的特色和不同之处,这就提示咱们,本题的作答规模是“给定材料5”,需求咱们要害研读,从中提取要害。标题将问题设定为“剖析三种方法的特色和不同之处”,因
  此,咱们就要留意,作答时这是两个问题,必定不能忽略了。从作答要求来看,“逻辑明晰”需特别留意,在作答时要体现出必定的逻辑结构,要留意分条作答。
  阅览材料,提炼要害
  作答这道标题,咱们首要要掌握“给定材料5”中每一段材料所反映的内容。给定材料5共四段材料,榜首段最初介绍家庭承揽职责制的全体效益低,紧接着2013年的中心一号文件提出有关土地承揽运营权流通的有关方针。
  第二段首要是介绍Z市的土地流通,“流通的土地一同栽培,人均可分得小麦800斤,如有盈余可参与分红”,能够知道这种土地流通取得收入的途径。“2012年一场暴风雨,村里小麦倒伏,致使王永丢掉了几十万元,可保险公司终究只补偿了2万元”“尽管签署了流通协议,种粮大户仍有或许百临政府征地,乡民毁约等危险”,可见这种流通方法关于受转包人来说危险很大。
  第三段首要介绍W县的农人入股从事农业协作出产,“曾经村里人种稻都是单打独斗,现在底子上都加入了协作社,比曾经好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖,都不用像曾经那样操心,大伙跟协作社一同干就行了”阐明这种运营方法完成了集约化、规模化、标准化、工业化。
  第四段介绍Y乡将土地租借,与政府和企业协作,“土地流通之后,农户既是土地一切者,又是协作社股东,还能成为期望农庄的职工”“现在农户收入有三大块,土地租金、股东分红和劳动工资”这些都可作为这种流通方法的特色,作为答案要害。
  加工要害,安排答案
  为了到达“分条表述”“逻辑明晰”的要求,咱们需求将提炼出来的要害进行分类整理。在作答三种方法的特色时分条作答,在安排三种方法不同之处时能够从“农户是否从事出产”和“收益”两方面进行概括。留意字数不能超越350字。
  【参阅答案】
  材料介绍了我国村庄土地承揽运营权流通的三种方法:转包、入股和租借,它们的首要特色如下:
  转包,农人将土地转包给本团体安排的农户播种,关于受转包人而言,危险较高;
  入股,农人自愿入股从事农业协作出产,完成集约化、规模化、标准化、工业化运营;
  租借,农人将自己的土地租借给本团体安排之外的人并收取租金,与政府、企业协作,危险较小。
  三种方法都是为完成规模运营、完成农业现代化的立异之举,但各有差异,不同之处首要体现在:
  在是否从事出产方面,转包的农人不参与出产,入股的农人需求直接参与出产,而租借的农人无需参与出产,可是也能够自愿参与;在收益方面,转包的农人收取转包费,若有盈余可参与分红,入股的农人收益依照股份分配,租借的农人有土地租金,如采纳材猜中的协作方法还能够有股东分红和劳动工资。
  3.假设“给定材料6”中的乡党委石书记预备向县委陈述杨村发作的作业和乡里的处理办法,请你为他草拟一份陈述提纲。(20分)
  要求:
  (1)定位精确,有针对性;
  (2)内容全面,层次明晰;
  (3)对策主张详细有用;
  (4)不考虑行文格局,不超越400字。
  【解题思路】
  阅览题干,审清题意
  作答此题,考生需求留意以下几点:1.作答所参阅的材料规模为“给定材料6”;2.作答身份及陈述目标别离是乡党委书记和县委,由下级向上级机关进行陈述;3.作答内容及方法是草拟一份关于陈述杨村发作的作业和乡里处理办法的陈述提纲;4. 作答要求需留意有层次、有针对性,无格局要求,字数在400字以内。
  阅览材料,提炼要害
  “给定材料6”说到了农业开发项目在实施中受阻,被占地乡民与村主任各不相谋的状况,并借乡党委书记之口说到该项目其实是一项惠民项目。那么,考生需求剖析,为什么惠民项目没有得到悉数乡民的协作呢?这是咱们作答此题的突破口。
  首要,材料说到乡民“问询青苗补偿费和占用土地补偿费,但均被奉告请求补偿没有方针依据”,由此可知,项目没有得到协作是因为部分被占地乡民的利益受损。其次,关于项目没有征地补偿,有乡民以为村委会没有提早“开会给乡民介绍清楚”,并宣称,“底子不知道村上究竟要搞什么项目”,而村主任则表明这种说法毫无道理,这种各不相谋的状况阐明晰在项目实施前,村委会关于项目本身及征地补偿没有对乡民进行充沛地宣扬与交流;终究,乡党委书记说到,有乡民因迷信说法而对立征地。
  剖析完事情发作的原因后,考生须有针对性地提出相关的主张办法。依据上文,办法应首要从加强交流、宣扬,广泛筹集资金、补偿受损农户利益,破除迷信说法等三方面进行剖析。
  为确保作答完整性及文章内容的恰当进步,考生还需总结出,此次事情当时应做好善后作业以确保大众利益及项目的顺畅实施,一同,对此次事情发作所带来反思,应作为今后作业的学习。
  加工要害,安排答案
  此题无须考虑行文格局,因而,考生经过剖析材料及对要害的加工、整理,由事情概述-原因剖析-对策办法-总结反思这样的逻辑结构来安排答案即可。
  【参阅答案】
  关于杨村惠农项目事情的陈述
  2008年,我乡打开农业概括开发项目。这项惠农项目试运行时作用杰出,本年拓宽到杨村等六个村子。可是,最近该项目在杨村实施过程中,呈现了部分乡民不协作的状况。
  乡民不协作该项目实施首要有以下几个原因:一是在项目实施前,关于征地补偿问题对乡民交流、宣扬不到位;二是该项目没有关于青苗补偿费和占用土地补偿费的方针依据,伤及部分人的利益;三是部分乡民以为项目建造用地损坏其风水。
  针对此事,我乡采纳了以下处理办法:一是深化到农户中心解说相关方针,使其实实在在地了解项目状况,做好方针宣扬和安排发动的作业;二是多方筹集资金,充沛运用中心财务补助、村庄团体财务配套预算以及以物折资的乡民自筹资金的方法给予利益受损的农户恰当补偿;三是加强科学宣扬,破除迷信说法。
  乡政府现已安排人员与乡民交流、和谐,妥善做好善后作业,坚决保护广大大众的利益。今后会以此为鉴,愈加详尽地做好大众作业,防止此类事情发作。
  4.“给定材料3”中说到“什么时候,在土地上耕耘,成了食之无味、弃之可惜的营生?”请结合“给定材料”和你对这句话的考虑,自拟标题,自选视点,写一篇文章。(40分)
  要求:
  (1)中心明晰,思维深化;
  (2)内容充沛,有说服力;
  (3)言语流通,1000~1200字。
  【写作思路】
  本题没有限制文体和标题,归于自在出题作文。可是,标题中规则了文章的切入点,即“什么时候,在土地上耕耘,成了食之无味、弃之可惜的营生”这句话,因而,文章要深化探求这句话的意义,以此引出文章的主题。
  给定材猜中包含着许多有用的信息,为咱们断定文章立意视点、打开行文供应了很大的协助。“给定材料1”中侧重阐明晰我国当时农业科技运用率不高的问题,这儿既有农业研讨安排科技成果难以转化,也有农业科技下乡困难。“给定材料4”则列举了农业出产和进城务工、工业开发的比照,经过论述我国农业出产面对的问题,显示了我国初级农产品缺少附加值导致农人收入偏低的问题。“给定材料5”则向咱们供应了处理农业出产问题的一个杰出办法--土地承揽运营权的有序流通。“给定材料6”则表达了当时政府在辅导农业出产中存在的重办理指令轻民众定见的问题。
  通观给定材料,能够依据材猜中提醒的问题,找到相应的对策,本题标题以“食之无味、弃之可惜”描述农业出产,那么咱们能够将农业打开的困局看着“鸡肋”,选用“处理问题型”结构:最初经过叙述“鸡肋”的来历,引出我国农业出产面对的难题,进而剖析这一问题发生的原因,终究提出总观点;主体部分从土地流通、政府决议方案和科技使用三个方面提出处理农业出产困局的办法;结束点明农业出产的的重要意义及当时困局的影响,重申总观点,收束全文。
  此外,本题材猜中包含的问题、办法许多,如:农人社会地位问题、农业出产的典范办法等,考生能够依据本身堆集,选取相应内容,或经过剖析我国农业出产问题的原因、影响写成“谈论型”结构的文章。
  【参阅例文】
  以转型之剑  破“鸡肋”困局
  三国时期,曹刘争霸汉中,刘备因险拒守,令曹操跋前疐后,曹操遂以“鸡肋”比方汉中“食之无味、弃之可惜”。今日我国农业出产相同也处在如此为难的地步,农业出产的菲薄收入,令许多人望而生畏,但若因而抛弃农业打开,必然导致社会不稳。2013年在博鳌论坛上,习近平总书记特别提出了“亚洲打开需求乘势而上、转型晋级”的战略思维,正为我国怎么破解农业打开的局势指明晰方向。
  多年来,我国农业出产依托一家一户的传统方法,农业本钱居高不下,技能使用可谓“百里挑一”,初级产品的低附加值则令农业收入长时间低企,而“打工潮”的鼓起,更让土地疏弃问题日趋严峻。为此,咱们迫切需求改变农业打开方法,进步农产品出产质量和效益,以此拉动公民日子水平。用转型晋级的白,斩破我国农业出产的“鸡肋”困局。
  斩破“鸡肋”困局,需用转型晋级“联合剑”。 能用众力,无敌于天下。我国农业出产的家庭方法,令工业本钱居高不下,而进城务工的鼓起,则令许多优质良田疏弃抛弃。为此,政府应活跃推进土地流通广泛实施,联合区域农户团体出产,并引进下流加工、出售企业,构建农产品“出产-加工-出售”的全新网络,在下降出产本钱的一同,进步产品附加值,终究依托农人土地运用权占有份额分配盈余,确保土地高效出产,破解疏弃难题。
  斩破“鸡肋”困局,需用转型晋级“决议方案剑”。 能用众智,无畏于圣人。当时我国各级政府尽管广泛重视农业村庄问题,但限于方案经济年代的办理思维,总想主导农业开发,原意“惠民”的建造之举却反招“民怨”。在新的年代中,政府的执政思维相同需求转型晋级,将以往微观办理的决议方案思路改动为当时微观引导的方法,运用政府本身优势,为乡民供应工业相关信息,广泛打开农业建造听证活动,充沛听取乡民定见,尊重乡民志愿,用世人的才智确保打开的方向。
  斩破“鸡肋”困局,需用转型晋级“科技剑”。科技立异是转型晋级的内涵要求。当时我国政府农业科技下乡的活动打开困难,而农业科技的运用却乏善可陈,农产品产值、质量难获进步的问题相同困扰着人们。为此,政府应在农业出产企业与农业科研院所之间“架桥铺路”,经过注册杰出的交流途径,使农业科研院所能够凭仗本身的科研技能,推进农业出产,一同,农业出产企业则要用盈余支撑科研安排的技能研制,终究促进农业出产和农业科技“齐头并进”。
  苟利于民,不用法古;苟周于事,不用循旧。农业出产事关农业村庄安稳打开,事关我疆土地运用合理开发,事关经济打开大步向前。当时农业打开困局不只限制着村庄经济的打开,更有碍于我国经济上升向好的脚步。为此,政府需严厉遵守习近平总书记的战略思维,铸就转型白,才干终究斩破当时农业食之无味、弃之可惜的“鸡肋”困局。

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